اتفاقية شنغن هي اتفاقية حول تبسيط مراقبة جوازات السفر والتأشيرات على الحدود ، تم التوقيع عليها في 14 يونيو 1985 من قبل خمس دول أوروبية (بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وألمانيا).
أرادت أوروبا إزالة الحواجز أمام حركة العمالة. مع تشكيل الاتحاد الأوروبي ، بدأت الدول الأخرى في الدخول في الاتفاقية. يوجد الآن 26 دولة في منطقة شنغن ، أربعة منها خارج الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك ، فإن مساحة واحدة خالية من التأشيرة تتفجر منذ فترة طويلة في جميع اللحامات. في عام 2015 ، أغلقت دول الشنغن مثل المجر وبولندا وأعضاء آخرين في ما يسمى مجموعة فيشغراد Visegrád Group حدودها أمام اللاجئين.
لكن قبل الدخول في صلب موضوعنا اليوم اتفاقية شنغن دعونا نلقي نظرة على الاتحاد الاوروبي (EU) ، منطقة اليورو ونتابع بعده مقال اليوم.
فهرس المحتويات
الاتحاد الأوروبي هو اتحاد يضم 27 دولة أوروبية وقعت على معاهدة الاتحاد الأوروبي (معاهدة ماستريخت) . يجمع الاتحاد الأوروبي بين خصائص المنظمة الدولية والدولة.
تعود الوظائف التشريعية في الاتحاد الأوروبي في نفس الوقت إلى مجلس الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ، بينما تعود الوظائف التنفيذية إلى المفوضية والمجلس. 
كما ذكرنا أعلاه اتفاقية شنغن هي أراضي دول الشنغن 26 التي ألغت التأشيرات والرقابة الجمركية على الحدود الداخلية. لا تتطابق حدود منطقة شنغن مع الاتحاد الأوروبي.
وقعت أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا على اتفاقية شنغن لكنها لم تنضم إلى الاتحاد الأوروبي. تشمل خريطة شنغن ماديرا وجزر الأزور والكناري الواقعة في المحيط الأطلسي.
السمات الرئيسية للبلدان المنتمية إلى الاتحاد الأوروبي هي توحيد نظام التعليم والرعاية الطبية والمعاشات التقاعدية ، إلخ.
وفقًا لذلك ، يتمتع سكان أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بنفس الحقوق في أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وبالمثل ، يحصل أي طالب في أي مؤسسة للتعليم العالي في أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي على دبلوم قياسي معترف به في أي دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي. اقرأ أيضاً: دول الاتحاد الأوروبي.
تماشيًا مع ما تم ذكره عن اتفاقية شنغن والاتحاد الأوروبي وحرصًا منا على عدم تفويت أي معلومة في هذا السياق لا بد من الحديث عن منطقة اليورو. فمن المعتاد تسمية دول منطقة اليورو حيث يتم تداول اليورو (العملة الأوروبية المشتركة) بدلاً من العملة الوطنية.
منذ 1 يناير 2002 ، حل النقد باليورو محل العملات الوطنية لأول مرة في الدول الأوروبية: في النمسا وبلجيكا وفنلندا وفرنسا وألمانيا واليونان وإيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والبرتغال وإسبانيا.
منذ عام 2011 ، تحولت إستونيا إلى اليورو ، منذ 2014 – لاتفيا ، منذ 2015 – ليتوانيا. من المخطط أن تتحول جميع دول الاتحاد الأوروبي إلى اليورو بمرور الوقت ، ولكن بسبب التحول الاقتصادي ، تم تأجيله إلى أجل غير مسمى.
تم التوقيع على الوثيقة في مدينة شنغن ، وهي بلدة صغيرة في لوكسمبورغ تقع بالقرب من التقاء حدود لوكسمبورغ وألمانيا وفرنسا. دخلت حيز التنفيذ في 26 مارس 1995. حيث نصت الاتفاقية على عدد من الإجراءات التي يتعين على الحكومات والسلطات التنفيذية الأخرى للدول المشاركة تنفيذها ، بهدف إلغاء الضوابط الحدودية وتسهيل حرية تنقل الأشخاص والسلع والخدمات على الحدود المشتركة. كما ذكرنا أعلاه في تعريف اتفاقية شنغن في بداية المقال.
في 19 يونيو 1990 ، وقعت بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وألمانيا اتفاقية تطبيق اتفاقية شنغن ، والتي تحدد شروط تنفيذ حرية التنقل. كما أن اتفاق شنغن لعام 1985 واتفاقية شنغن عام 1990 ، جنبا إلى جنب شكلتا قانون شنغن ، الذي كانت موجودة بشكل منفصل عن قانون الاتحاد الأوروبي.
وفي مايو 1999 ، دخلت معاهدة أمستردام حيز التنفيذ ، لتعديل معاهدة الاتحاد الأوروبي. أدرجت المعاهدة أحكام اتفاقية تنفيذ وتطبيق اتفاقية شنغن في تشريعات الاتحاد الأوروبي. بدورها كانت تنص الاتفاقية على التبني الإجباري لقواعد شينجن Schengen من قبل جميع دول الشنغن المنضمة إلى الاتحاد الأوروبي.
التسلسل الزمني لانضمام دول الشنغن إلى الاتفاقية:
اقرأ أيضاً: تأشيرة دخول المانيا وأنواع التأشيرات وشروط الحصول عليها والاوراق المطلوبة مع التكلفة.
تنص اتفاقية شنغن على قواعد شنجن التالية:
بالإضافة إلى ذلك ، تنص قواعد شنغن على حق الدول الأعضاء في فرض قيود على حرية تنقل الأشخاص ، والتي يتم فرضها لفترة معينة في حالة وجود تهديد لأمن هذه الدول.
بعد اتفاقية شنغن ، تضم منطقة شنغن حاليًا 26 من دول الشنغن : النمسا ، بلجيكا ، المجر ، ألمانيا ، اليونان ، الدنمارك ، إيطاليا ، أيسلندا ، إسبانيا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، ليختنشتاين ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، النرويج ، بولندا ، البرتغال ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، فنلندا ، فرنسا ، الجمهورية التشيكية ، سويسرا ، السويد ، إستونيا.
تتكون منطقة شنغن من 22 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى أربع دول أعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (ليختنشتاين والنرويج وسويسرا وأيسلندا).
ومن بين دول الاتحاد الأوروبي الخمس غير الأعضاء في شنغن ، ستنضم أربع دول قريبًا إلى منطقة شنغن – بلغاريا وكرواتيا وقبرص ورومانيا. قررت أيرلندا عدم التوقيع على اتفاقية شنغن .
بالإضافة إلى البلدان المذكورة أعلاه ، هناك مناطق معينة داخل الاتحاد الأوروبي ليست أيضًا جزءًا من منطقة شنغن: غويانا الفرنسية وجوادلوب ومارتينيك وريونيون ومايوت وسانت بارتيليمي وسانت مارتن.
كما تخلت الدول القزمة الأوروبية مثل سان مارينو وموناكو والفاتيكان عن ضوابط الحدود واعتمدت سياسة حرية التنقل بين دول شنغن. يتم تنفيذ هذا الحكم بحكم الواقع (في الممارسة العملية ، ولكن ليس بالضرورة اعتماده رسميًا) وفقًا لنص اتفاقية شنغن.
تمنح تأشيرة شنغن التي يتم الحصول عليها في أي دولة عضو في منطقة شنغن حاملها الحق في التنقل بحرية في جميع دول شنغن. حيث سميت فيزا شنغن على اسم قرية شنغن التي التقى بها الدول الأعضاء أول مرة لتوقيع الاتفاقية.
وفقًا لنوع التأشيرة الصادرة عن سفارة / قنصلية معينة في أي دولة من دول شنغن ، هناك قيود مختلفة تنطبق على تأشيرة معينة اعتمادًا على نوع الرحلة والظروف الأخرى ذات الصلة.
تأشيرة شنغن الواحدة هي تصريح لإحدى الدول الأعضاء في منطقة شنغن التي وقعت على اتفاقية شنغن للسفر أو البقاء في أراضيها لفترة زمنية معينة تصل إلى 90 يومًا كل ستة أشهر ، بدءًا من تاريخ الدخول.
وفقًا للغرض من الرحلة ، يتم تمييز الفئات التالية:
يمكن طلب تأشيرة شنغن والحصول على هذه الفئة ، وفقًا لغرض السفر لحامل التأشيرة ، في شكل تأشيرة دخول فردية أو مزدوجة أو متعددة.
يسمح هذا النوع من التأشيرات لحاملها فقط بدخول دولة شنغن التي أصدرت التأشيرة. لا يمكن لحامل هذا النوع من التأشيرات الدخول أو المرور عبر أي دولة شنغن أخرى ليست الوجهة الأولية والنهائية. يتم إصدار هذا النوع من أنواع التأشيرات في حالات خاصة ، على سبيل المثال ، لأسباب إنسانية أو التزامات دولية كاستثناء لنظام USV العام.
تصدر للأشخاص المسموح لهم بالدراسة أو العمل أو الإقامة بشكل دائم في إحدى دول شنغن. يمكن أن تكون مفردة أو متعددة.
تسمح قواعد شنغن بإغلاق مؤقت للحدود ، وقد استخدمت الدول التي وقعت على اتفاقية شنغن هذا في عدة مناسبات. أثناء وجود منطقة شنغن ، فرضت الدول الأعضاء قيودًا متكررة على حدودها الداخلية. على وجه الخصوص ، تم الإعلان عن القيود المؤقتة على الحدود بإجمالي أكثر من 130 مرة.
مثل هذه القيود ، على سبيل المثال ، تم فرضها في 2018 و 2019 من قبل فرنسا بسبب التهديد الإرهابي المتزايد ، وقيدت إيطاليا نظام حرية الحركة داخل منطقة شنغن في ربيع عام 2017 فيما يتعلق بقمة G7.
في عام 2016 ، وفقًا لتوصيات المجلس الأوروبي ، أُجبر عدد من الدول التي وقعت على اتفاقية شنغن أيضًا على فرض ضوابط على الحدود الداخلية لشنغن بسبب التدفق غير المسبوق للمهاجرين غير الشرعيين.
في منتصف مارس 2020 ، وافقت دول منطقة شنغن على حظر “السفر الاختياري” لرعايا الدول الثالثة إلى الاتحاد الأوروبي ، كما حدت من التحركات داخل الفضاء الأوروبي وسط انتشار فيروس كورونا. وفقًا لوثائق الاتحاد الأوروبي ، لا ينطبق هذا الإجراء على الدبلوماسيين ، وكذلك أولئك الذين لديهم تصاريح إقامة طويلة الأجل في الاتحاد الأوروبي ، وأفراد أسر المواطنين الأوروبيين.
وفي الختام عزيزي القارئ. انضمت كرواتيا إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يوليو 2013 ، لكنها لم تصبح بعد عضوًا في منطقة شنجن. اعتبارًا من مارس 2015 ، أعربت الدولة عن استعدادها للانضمام إلى اتفاقية شنغن. ومع ذلك ، بسبب أزمة المهاجرين ، لا يزال انضمام هذا البلد غير مؤكد في الوقت الحالي.
تابعوا اخبار اللاجئين في المانيا بالاضافة إلى أهم وأحدث اخبار المانيا والعالم على موقعكم عرب دويتشلاند
